返乡滞乡相关政策

政策背景与目标农业农村部联合多部门印发《关于做好2025年返乡入乡创业就业工作的通知》，明确防止规模性返乡滞乡，通过政策托底确保农村地区就业机会充足，避免返乡人员“回乡无业”。2024年监测显示，全国返乡入乡人员超1200万，其中30%有创业意愿，但60%面临资金、技术、信息短缺问题，政策旨在破解这些痛点。

关于农业农村部针对返乡滞乡人员的政策，主要聚焦于就业帮扶、创业支持、权益保障及生活服务四大方向，各地结合实际出台了配套措施，核心是帮助返乡人员稳就业、促创业、享服务。

防返乡滞乡机制：实施返乡回流脱贫人口促就业专项行动，通过就业扶持巩固脱贫攻坚成果，避免因失业导致农村资源过度消耗，保障乡村振兴基础。

防止规模性返乡是什么政策

1、“防止规模性返乡滞乡”并非单一独立政策，而是与巩固拓展脱贫攻坚成果、稳定脱贫人口务工就业相关联的政策目标。

2、防止规模性返乡滞乡与脱贫攻坚成果巩固直接相关，政府会重点监测脱贫人口就业状况，提供针对性帮扶（如产业扶持、以工代赈），杜绝因滞留而再度陷入贫困。 促进城乡协同发展健康的城乡关系应基于人口和资源的有序流动。

3、“不让返乡”是谣言，国家从未禁止老百姓回家。相关“不让返乡”的说法源头，是针对农民工就业保障政策中提到的“防止规模性返乡滞乡”，这里重点在于“滞乡”，而非禁止返乡。“防止规模性返乡滞乡”这一政策出发点，是考虑到就业市场的动态变化。

4、“不让返乡”是谣言，国家从未禁止老百姓回家。相关“不让返乡”的说法源头，是针对农民工就业的保障政策中提到的“防止规模性返乡滞乡”。这里重点在于“滞乡”，而非禁止返乡。“防止规模性返乡滞乡”这一政策出发点，是考虑到农民工群体的就业稳定性。

农业部返乡滞乡政策

关于农业农村部针对返乡滞乡人员的政策，主要聚焦于就业帮扶、创业支持、权益保障及生活服务四大方向，各地结合实际出台了配套措施，核心是帮助返乡人员稳就业、促创业、享服务。

农村农业部返乡政策核心是“防止大规模农民返乡滞乡”，本质是引导劳动力资源合理配置，实现“有序返乡、有效返乡”。政策出台背景当前我国产业结构优化升级，部分劳动密集型行业岗位波动，导致农民工就业岗位阶段性变化。

国家对农村的政策有：扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。推进城乡经济社会发展一体化。

近年来政策层面持续加码乡村振兴，设施农业用地审批放宽让返乡创业更便利。广西新农人利用15亩设施用地搭建智能温室，草莓产量比露天种植提高300%。农业部2023年数据显示，返乡入乡创业人员累计达1320万，这类群体平均启动资金12万元，存活三年以上的项目占比61%。

农业农村部法规司作为农业农村部内设机构，主要负责农业法律法规起草、行政复议、普法宣传及政策合法性审查等工作。除上述明确提及的司长级成员外，副司长、处室负责人等具体信息未在公开资料中披露，可能因职务调整或信息更新滞后未被收录。